Kes siis keda ikkagi toetab? Eestist, ESMist, EFSFist ja pangandusest

Shutterstock

Küsimus 1 - Miks Eesti peab toetama rikkaid Lõuna-Euroopa riike? Miks me ei võiks selle raha eest tõsta pensione või suurendada avaliku sektori töötajate palku?

Olukorras, kus Lõuna-Euroopa riigid on hädas oma võlgadega ning alustanud pikaajalist ja valusat reformimise protsessi, on lausa imestama panev see, kui küünilisi kommentaare paljud eestlased sel teemal ikkagi annavad. See kehtib ka keskmiselt haritumate inimeste kohta. Võtame kõigepealt ette esimese küsimuse.

2011. aasta Eesti riigieelarve tulud oli €5,89 miljardit eurot, kulud €6,16 miljardit (link Rahandusministeeriumi aruandele) ja riigi sisemajanduse koguprodukt ehk SKP oli €15,97 miljardit (link Statistikaametile). Seega eelarve oli defitsiidis -€0,27 miljardit ehk -1,7% SKPst. Laekunud tuludest 74% ehk 4,34 miljardit olid maksutulud ja 26% ehk €1,53 miljardit mittemaksulised tulud. See on oluline koht. Lõviosa nendest mittemaksulistest tuludest on Eestile makstud toetused Euroopa Liidu erinevate fondide poolt – 2011. aastal oli see kokku summas €1,13 miljardit, siinhulgas ka meile heldelt määratud heitmekvoot, mille üleliigse osa müümisest saime €0,19 miljardit. Kuid ka ilma heitmekvoodita olid Euroopa Liidu fondide toetused Eestile 2011. aastal ca €0,94 miljardit. Sissemakseid tegime Euroopa Liitu 2011. aastal €0,16 miljardi eest ehk netos saime toetusi €0,78 miljardit.

Nendest toetustest on läinud ligi €220 miljonit põllumajandusse, €190 miljonit  majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi, €120 miljonit keskkonnaministeeriumi, €120 miljonit haridus- ja teadusministeeriumi, €60 miljonit siseministeeriumi, €40 miljonit sotsiaalministeeriumi jne. Lühidalt öeldes oleks ilma Euroopa Liidu fondide netotoetusteta 2011. aastal Eesti riigeelarve defitsiit olnud mitte -€0,27 miljardit, vaid -€1,05 miljardit ehk -6.6% SKPst. Selleks, et 2011. aastal ilma Euroopa Liidust saadud netotoetusteta hoida sama eelarvelist seisu ehk -1,7% defitsiiti SKPst, oleksime pidanud tõstma käibemaksu 20% pealt 32%-35% peale! Lihtsalt sedavõrd suur on meie sõltuvus Euroopa Liidu toetustest.

Alates 2000. aastast on Eesti saanud Euroopa Liidu fondide toetusi enam kui €3,5 miljardi eest ning järgmise kaheksa aasta jooksul ootab meid ees veel keskmiselt €0,5 miljardit toetusi aastas ehk kokku ca €3,5-€4,0 miljardit (link Euroopa Liidu struktuuritoetustele). Võrdluseks - alates Euroopa Liiduga 2004. aastast liitumisest on Eesti Euroopa Liidu eelarvesse maksnud sisse veidi enam kui €1,0 miljardit (link Rahandusministeeriumi riigieelarve seaduse seletuskirjale). Täna palju poleemikat tekitavasse ESMi teeb Eesti rahalise sissemakse summas €0,15 miljardit ning Eesti maksimaalne osalus ESMis võib ulatuda €1,3 miljardini. EFSFi osas ulatub Eesti maksimaalne garantii €1,99 miljardini ehk need kaks kokku on maksimaalselt €3,3 miljardit.

Järeldus 1 - Ei tasu luua illusioone – Eesti ei ole Lõuna-Euroopa riikide toetaja. Lisaks kaudsest kasust Euroopa Liitu kuulumisega kaasnenud majanduse elavnemisest oleme saanud Euroopast rahalisi toetusi kordades rohkem, kui omalt poolt teinud sinna reaalseid sissemakseid.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Küsimus 2 - Miks läheb meie toetusraha pankuritele, kes selle jama kokku keerasid?

Siin on lausa kaks küsimust. Esiteks, kas meid praegu vaevavas riikide võlakriisis saab ikkagi ainult pankureid süüdistada? Kas mitte poliitikud ei ole lasknud riikide eelarveid mitmeid aastaid järjest sügavatesse miinustesse, lubades oma valijatele rohkem, kui on reaalselt võimalik kulutada? Kas mitte valijad ei ole need, kes utoopilisi lubadusi välja käinud poliitikud uskuma jäid ja nad ametisse valisid? Tarbijate valik buumiaegadel sääste kulutada ja laenu võtta oli ju samuti vabatahtlik ja mitte sunduslik? Kus olid regulatiivsete organite silmad, kes ülelaenamist ja ületarbimist piisavalt vara piirama ei hakanud? Pangandus on selles mosaiigis vaid üks tükike ja kett on täpselt nii tugev nagu on selle nõrgim lüli.

Omakorda on imekspandav see, kuidas laenu tagasimaksetega hätta jäänud inimestelt laenujäägi tagasimaksmiseks vara ära võttes ja maha müües on ühiskond väga varmalt ja halvustavalt näitamas näpuga pankade poole. Poest ju kaupa tasuta ei saa ja vargaid ühiskond ei salli. Kuid kui laenu võtnud tarbijad oma võlgu ära ei maksa ja pank neid sisse nõudma tuleb, näidatakse näpuga panga peale. Miks peaks pankadest antava laenu/müüdava toote puhul olema teistsugune suhtumine?

Teiseks, kas raha läheb ikkagi niisama pankurite taskutesse? Ei, tegelikult läheb raha pankadesse nii, et vee peal hoitakse vaid riigi finantssüsteemi järjepidevuse seisukohast olulisi panku (et oleks koht, kuhu saaksid laekuda inimeste palgarahad, et inimesed saaksid sularahaautomaatidest enda raha välja võtta ja kontorites oma igapäevaseid rahaasju ajada), kusjuures nende hädasolevate pankade senised investorid nii-öelda lahjendatakse nende rahasüstidega uusi aktsiaid välja andes oma osalustest välja ehk varasemad omanikud jäävad oma varast ilma. Sisuliselt liigub abi saavate pankade kontroll riikide kätte. Väiksemad pangad, mis pole aga riiklikult olulised, lähevad laenude massiliste mittetagasimaksmiste korral aga lihtsalt pankrotti ja seal töötanud inimesed koondatakse. Näiteks USAs on viimase 5 aastaga pankrotistunud üle 450 erineva panga ning USA finantssektoris on koondatud selle ajaga 600 000 töökohta ehk 7% töötajatest (link USA Tööjõustatistika Büroole). Euroopa kõigi pankade turukapitalisatsioon kokku on täna juba väiksem kui tehnoloogiasektori lipulaeva Apple’i turukapitalisatsioon – Euroopa pangandus vs üks tehnoloogiaettevõte. Euroopa finantssektori aktsiad on 15 aasta madalaimatel tasemetel ning selle sektori käekäiku illustreerib kõige paremini allolev graafik (STOXX Europe 600 Banks indeks) – Euroopa finantssektori aktsiad on 2007. aasta tipust kaotanud kolm neljandikku ning on kukkunud tagasi 1990ndate keskpaiga tasemetele:

Järeldus 2 – Abiraha ei lähe pankurite või pangas töötavate inimeste taskutesse. Koos pankadesse mineva riikide abirahaga liigub ka kontroll nende pankade üle riikide kätte.

Joel Kukemelk
LHV portfellihaldur/LHV Pärsia Lahe Fondi fondijuht

Artikkel on informatiivse eesmärgiga ja ei ole mõeldud soovitusena müüa või osta mainitud väärtpabereid.